홍콩보안법 시행…'보안법'이 '기본법'보다 우선

국가 분열 등 4가지 범죄, 최고 무기징역형 처벌 가능
중요사안 관할권은 중앙정부 설치 국가안보처에
공직 출마자 충성맹세·인터넷 감독 등 통제 '강화'

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