'유턴법 7년'...유턴 기업 80개뿐, 정책 전환 필요

산업연구원 “대부분 중국 진출 中企…국내 경제 파급효과 ‘미흡’”
“경제 파급 효과 큰 업종 집중 지원하는 산업별 차등화 전략 필요”
“해외사업장 이전보다 국내투자 늘리는 데 중점두고 정책 전환해야”

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