"누구는 춥고 누구는 덥고" 서울지하철, 5개월 간 냉난방 민원 28만 건

5월 한 달에만 11만 건 넘는 민원 발생...2호선 최다
출퇴근 시간대 오전 7~9시, 오후 6~8시 가장 많아

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