교량·터널 안전진단 '불법 하도급' 만연…업체 26곳 무더기 적발

지자체 발주 용역 115건 불법 하도급…재하도급에 무등록 업체 시공까지
낙찰 후 수수료 떼고 60~70% 가격에 넘겨...직원 위장 취업 등 수법 교묘

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