'탄소중립 병기'냐 '예산 낭비'냐…공기열 히트펌프의 역설

정부, 350만 대 보급 강행…현장 "실효성·생존권 위기" 충돌
혹한기 효율 저하와 전력 부하 가중, '난방비 폭탄' 우려 고조

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