"16조원 투입" 서울시, 강북 전성시대 2.0 시동...경제지도 대전환

교통망 확충·산업 거점 조성 집중...강남·북 균형발전 '마지막 퍼즐' 완성
전용 기금 조성해 실행력 담보...상업지역 용적률 완화 등 규제 혁파

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