[국가 R&D 혁신 (上)] 'R&D 국제화'로 경쟁 주도권 확보…'첨단기술' 사업화 집중

규제 완화로 전문성·투명성 강화…카르텔·브로커 차단
원천기술 확보 분야·자체 사업화 가능 기업 투자 축소

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