18일부터 공시가격 5억원 이하 빌라 1채 집주인 청약시 '무주택자' 인정

수도권, 전용면적 85㎡ 이하·공시가격 5억원 이하로 기준 완화
비아파트 시장 정상화 방안 중 하나…비아파트 수요·공급 급감

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