토지주택공사(LH)의분양이나공공,국민임대에서하자발생주택이7만가구에육박한것으로나타났다.사진은토지주택공사(LH)의전경.<뉴스1제공>서민들을위한토지주택공사(LH)의분양·공공임대·국민임대에서하자발생주택이7만가구에육박한것으로드러났다. 12일안호영더불어민주당의원이LH에서받은'연도-유형별하자발생내역'자료에따르면지난해분양하거나공공임대된LH주택의하자발생가구가3만364가구였다.국민임대하자발생가구는3만8929가구로나타났다. 분양·공공임대주택의경우2014년하자발생주택이3만3882가구를기록한뒤2015년3만2226가구,2016년3만364가구로감소세를나타냈다. 국민임대주택은2014년부터2만1000가구의수준을보이다2016년1만7000여가구가급증해3만8929가구로조사됐다. 2012년부터올해6월까지하자발생사유는창호불량이8423건으로가장많았고문짝파손등가구불량이7893건으로뒤를이었다.3위도배,4위타일불량순이다. 안의원은"하자는입주민의주거안정에상당한영향을미치는만큼신속한하자처리가이뤄질수있도록제도적장치를강화해야한다"고지적했다.
■제안이유 지역인재의수도권쏠림현상을완화하고지역사회의지속가능한발전을이루기위해서는각지역사회마다양질의일자리가다수창출되어야함. 그런데지역사회의일자리창출을위해서는지역사회에속한기업들의역할이중요하고,특히지방공기업이그역할을선도해나갈필요가있음. 이에지방공기업의경영원칙으로지역실정에맞는일자리창출을명시함으로써지방공기업을통한고용창출을도모하려는것임. ■주요내용 지방공기업의경영원칙으로지방공기업은지역실정에맞는일자리를창출하기위하여노력할것을명시함(안제3조제3항신설). ■발의의원명단 박정(더불어민주당/朴釘)권칠승(더불어민주당/權七勝)김경수(더불어민주당/金慶洙)김수민(국민의당/金秀玟)김종훈(민중당/金鍾勳)신경민(더불어민주당/辛京珉)유동수(더불어민주당/柳東秀)윤한홍(자유한국당/尹漢洪)이채익(자유한국당/李埰益)이훈(더불어민주당/李薰)홍의락(더불어민주당/洪宜洛)
■제안이유및주요내용 소상공인은근로자10인미만을고용하여소규모의사업을하는경제주체로서소상공인의사업에전가족의생계문제가달려있는경우가많은데,소상공인이아닌기업의사업확장등으로인해소상공인의기본생계마저위협받는사례가비일비재한것으로나타나고있음. 이에중소벤처기업부장관은소상공인의사업영역을보호하기위해소상공인이아닌기업의사업영위를제한하는소상공인적합업종·품목을지정·고시하고,소상공인이아닌기업이소상공인적합업종·품목에해당하는사업을영위하는경우해당사업의철수·축소,확장자제및진입자제등을권고하고이행명령을할수있는근거를마련하려는것임(안제16조의2부터제16조의5까지). 또한변화하는경영환경에따라소상공인지원사업에대해새로증가하는수요에맞추어소상공인연합회의사업에소상공인을위한조사·연구·교육,정보수집·제공및정보화체계구축·운영,법률및회계·세무상담과조직화지원사업등을추가하려는것임(안제25조). ■발의의원명단 이언주(국민의당/李彦周)김두관(더불어민주당/金斗官)김종회(국민의당/金鍾懷)김중로(국민의당/金中魯)박준영(국민의당/朴晙瑩)송기석(국민의당/宋基錫)이동섭(국민의당/李銅燮)이찬열(국민의당/李燦烈)주승용(국민의당/朱昇鎔
■제안이유및주요내용 우리나라근로자의평균근로시간은2015년기준연간2,113시간으로,같은해OECD국가근로자의평균근로시간이1,766시간인것을고려할때지나치게장시간근로를하는상황임. 장시간근로관행은과중한노동으로인하여근로자의건강을악화시키고일과가정의양립을어렵게하고있어,이를개선하기위한제도적뒷받침이필요함. 이에장시간근로의주요원인으로지적되고있는포괄임금계약을제한하고,사용자가근로시간을측정·기록하고고용노동부장관에게제출하도록함으로서근로시간관리의실효성을높이려는것임(안제22조의2신설,제42조,제50조제4항·제5항신설,제114조제1호,제116조제2호의2신설). ■발의의원명단 이용득(더불어민주당/李龍得)강병원(더불어민주당/姜炳遠)권미혁(더불어민주당/權美赫)김현권(더불어민주당/金玄權)민병두(더불어민주당/閔丙두)소병훈(더불어민주당/蘇秉勳)신창현(더불어민주당/申昌賢)어기구(더불어민주당/魚基龜)위성곤(더불어민주당/魏聖坤)유동수(더불어민주당/柳東秀)유승희(더불어민주당/兪承希)정재호(더불어민주당/鄭在浩)조승래(더불어민주당/趙承來)
■제안이유및주요내용 현행법은근로자총급여액의3%를초과하는의료비지출액의15%(난임시술비의경우는20%)를세액공제하도록하고있음. 다만,본인,기본공제대상자중65세이상인사람,장애인을제외한기본공제대상자를위한의료비에는연700만원의공제한도를두고있음(공제한도는1998년과2017년사이100만원에서700만원으로7배증가). 국세청에따르면2015년총급여1억원초과근로자의경우인원비중은3.4%인데의료비세액공제비중은12.0%로나타났고,총급여8천만원초과근로자의경우인원비중은6.7%인데의료비세액공제비중은25.3%로나타났으며,총급여6천만원초과근로자의경우인원비중은14.2%인데의료비세액공제비중은53.6%로나타남.따라서의료비세액공제가거액의의료비를쓰는고소득자에게유리하다고할수있음. 한편정부는8월모든비급여를급여화하겠다는‘문재인케어’건강보험정책을발표한바있음.제도가올해부터차례로실시되면국민들의비급여의료비부담이연간13.5조원에서4.8조원으로8.7조원감소하게되고,이에따른연간건강보험추가재정부담은2019년5조원내외,2020년6조원내외,2021년7조원내외,2022년8조원내외로급증하게됨. 이에연간건강보험추가재정부담이급증할경우건강보험적자해소를위한국가보조금지원확대가불가피하게요구되는바,건강보험재정지원을위한국
■제안이유및주요내용 현행법은청소년의사용을제한하지아니하면청소년의심신을심각하게손상시킬우려가있거나청소년의유해약물이용습관을심각하게조장할우려가있는물건을청소년유해물건으로결정할수있도록규정하고있음. 최근놀이공원에서청소년에게음란성과잔인성을조장할수있는조형물을전시하였는데,현행법은청소년이관람하였을경우유해한전시물을청소년유해물건으로결정할수있는대상에포함하고있지않아전시물을규제할수있는법적근거가마련되어야한다는지적이있음. 이에청소년유해물건의범위에청소년의관람을제한하지아니하면청소년의심신을심각하게손상시킬우려가있는물건을포함하고,해당물건의전시를금지함으로써청소년을유해한전시물로부터보호하려는것임(안제2조및제28조등). ■발의의원명단 신용현(국민의당/申容賢)김삼화(국민의당/金三和)김수민(국민의당/金秀玟)김종회(국민의당/金鍾懷)김중로(국민의당/金中魯)박경미(더불어민주당/朴炅美)박주현(국민의당/朴珠賢)송희경(자유한국당/宋喜卿)윤영일(국민의당/尹英壹)이동섭(국민의당/李銅燮)이용주(국민의당/李勇周)장병완(국민의당/張秉浣)장정숙(국민의당/張貞淑)주승용(국민의당/朱昇鎔)최명길(국민의당/崔明吉)
■제안이유및주요내용 경찰공무원은직무의특성상살인,강도등의강력범죄를비롯하여많은충격적인사건이나사고현장을직면하는경우가많음. 이에따라외상후스트레스장애,우울증등정신적·심리적장애나불안상태가발생할가능성이높기때문에심리치료가활성화될필요가있음. 이에현재경찰공무원을대상으로실시되고있는의료지원에심리치료도포함됨을법률에명시적으로규정함으로써경찰공무원에대한심리치료를활성화하여경찰공무원의건강관리를강화하려는것임(안제8조제1항). ■발의의원명단 원유철(자유한국당/元裕哲)김순례(자유한국당/金順禮)서청원(자유한국당/徐淸源)송희경(자유한국당/宋喜卿)안상수(자유한국당/安相洙)윤종필(자유한국당/尹鍾畢)이학재(바른정당/李鶴宰)임이자(자유한국당/林利子)정병국(바른정당/鄭柄國)조훈현(자유한국당/曺薰鉉)
■제안이유및주요내용 최근노량진역등에서작업중인작업원의사망사고,무궁화호유리창파손사고등이발생함에따라작업자안전및운행장애예방을위한안전강화가필요한실정임. 이에철도안전투자의공시및안전관리수준평가를도입하여철도운영자의자발적인안전강화를유도하고,철도차량정비조직에관한인증제와정비인력에대한자격제를도입하여철도차량정비의품질제고와안전성을확보하려는것임(안제6조의2,제9조의3부터제9조의5까지및제24조의2부터제24조의5까지신설). 또한철도차량부품의단종으로차량의유지보수가곤란하지않도록철도차량을판매한자가일정기간동안부품을공급하도록하고,철도운영자가보유한차량에대해제작,정비,운용,폐차등이력관리를의무화하는한편,노후된철도차량은전문기관의정밀안전진단을통해계속사용여부를검증받아운행하도록하는등철도차량의운행안전을확보하려는것임(안제31조제4항부터제6항까지및제38조의5부터제38조의14까지신설). ■발의의원명단 최인호(더불어민주당/崔仁昊)김상희(더불어민주당/金相姬)김해영(더불어민주당/金海永)김현권(더불어민주당/金玄權)박광온(더불어민주당/朴洸瑥)박재호(더불어민주당/朴在昊)백재현(더불어민주당/白在鉉)안호영(더불어민주당/安浩永)윤관석(더불어민주당/尹官石)이학영(더불어민주당/李學永)전재수(더불어민주당/田載秀)
■제안이유 현행4대사회보험중국민건강보험을제외한사회보험은모두개별법에근거를둔기금으로운영되고있으나,국민건강보험은국민건강보험공단의일반회계로운영되고있어건강보험재정의건전성문제에적절히대처하는데한계가있음. 국민건강보험은사회보험으로현재우리나라에서운영되는4대사회보험중재정규모(지출기준)가52.6조로가장크고정부지원금(2016년7.1조원)이가장많이지급되고있으며,노인인구의증가등으로국민건강보험재정이고갈될것으로예측되고있음. 그러나국민건강보험이기금으로운영되지않기때문에국회와재정당국의통제가어려운상황이며,재정외운용으로인해정부총지출및복지지출규모가축소되는문제가발생함. 그예로IMF(2010)도한국의의료보장제도는예산통제가엄격하지않고,중앙의감독이최소수준임을지적한바있음. 과거국민건강보험은2000년이전까지300여개이상의독립채산제개별조합으로운영됨에따라기금으로통합하는것이물리적으로어려웠으나,현재는조직및재정이통합운영되고있으므로기금화를통하여국가재정법의적용대상으로서국회의심사를거치게할필요가있음. 이에국민건강보험을기금화함으로써국민건강보험사업에대한국회의통제를가능하게하여재정운용의투명성을강화하고보험의책임성을확립하고자함. ■주요내용 가.건강보험정책심의위원회의심의사항으로국민건강보험기금에관한사항을추가함(안제4조제1항). 나.국민건
■제안이유및주요내용 현행「여객자동차운수사업법」시행규칙에따르면여객자동차운송사업자는안전운행을위하여운수종사자에게휴게시간을보장하도록하고있으나,운수종사자의졸음운전으로인한교통사고가빈번히발생하고있어이에대한대책마련이필요하다는지적이있음. 이에운수사업자의휴게시간보장의무를법률에서직접규정하여법적근거를명확히하고,운수종사자로하여금휴게시간을준수하도록하는한편,국토교통부장관또는시·도지사로하여금운송사업자의준수사항등업무에관한사항에대하여매년1회이상지도·점검을실시하도록함으로써여객자동차의안전운행이확보되도록하려는것임(안제21조제11항신설,제23조의2신설,제26조제1항제7호의3신설,제85조제1항제20호의6신설,제94조제1항제3호의2신설). ■발의의원명단 기동민(더불어민주당/奇東旻)김영호(더불어민주당/金映豪)위성곤(더불어민주당/魏聖坤)정성호(더불어민주당/鄭成湖)인재근(더불어민주당/印在謹)김병욱(더불어민주당/金炳旭)김정우(더불어민주당/金政祐)윤관석(더불어민주당/尹官石)이철희(더불어민주당/李哲熙,)박재호(더불어민주당/朴在昊)이재정(더불어민주당/李在汀)
■제안이유 우리나라산업화초기건축물에서기계설비가차지하는비중은매우미미하였으나,그동안국내기계설비산업은관련종사자43만명,연간매출액30조원으로비약적으로발전하였음.또한,건축물을비롯한각종산업시설등의냉·난방,환기및각종에너지설비의설계,시공등을통하여국민의편안하고안전한생활기반을조성하고있으며,산업발전의중추적역할을하고있음. 이에국가차원에서기계설비산업의진흥계획을수립하고,기계설비산업의연구ㆍ개발,전문인력의양성,국제협력및해외진출등지원과기반을구축하여기계설비산업이4차산업으로나아갈수있는토대를조성함은물론,산업진흥을통한새로운일자리를창출할수있는제도적기반을마련하고자함. ■주요내용 가.국토교통부장관은기계설비산업의육성을위하여5년마다관계중앙행정기관의장과협의를거쳐기계설비산업진흥기본계획을수립·시행하도록함(안제5조). 나.국토교통부장관이기계설비산업과관련된정보및자료등을체계적으로수집·관리및활용하기위하여기계설비산업정보체계를구축하도록함(안제7조). 다.정부가공공기관,대학및기업등과협약을체결하여기계설비산업발전에필요한연구·개발사업을실시할수있도록함(안제8조). 라.국토교통부장관이기계설비산업전문인력의양성과자질향상을위하여전문인력양성기관을지정하고,정부가기계설비산업의국제협력및해외진출
■제안이유및주요내용 현행법은납세의무자가신용카드등으로국세를납부할수있는근거규정을두고있는데이때납부세액의1%에해당하는납부대행수수료는납세의무자가부담하고있음. 그런데지방세의경우에는지방자치단체가카드사와계약을맺어결제후일정기간동안세금납부액을카드사에서운용하여수수료를대체하는신용공여방식을사용함에따라납세의무자가수수료를납부하지않고있음. 신용카드등을통한국세납부는그편의성으로인해빠른속도로이용률이증가하여2015년말신용카드를통한국세납부액은전년도납부액의4배가넘는13조9,131억원인것으로나타나납세의무자가부담하는납부대행수수료도증가하고있는실정임. 이에신용카드등으로국세를납부하는경우납세의무자가납부대행수수료를부담하지않을수있도록정부가신용공여방식도입등필요한조치를할수있도록법적근거를마련함으로써납세의무자의납세편의제고및납세부담경감을도모하려는것임(제46조의2제1항및제3항). ■발의의원명단 오신환(바른정당/吳晨煥)김성찬(자유한국당/金盛贊)박덕흠(자유한국당/朴德欽)박명재(자유한국당/朴明在)유의동(바른정당/兪義東)이우현(자유한국당/李愚鉉)정운천(바른정당/鄭雲天)하태경(바른정당/河泰慶)홍철호(바른정당/洪哲鎬)황영철(바른정당/黃永哲)