비수도권 지역에 거주하는 청년들의 지역 이탈이 가속하고 있다. 최근 10년간 비수도권을 이탈한 20대 청년은 약 60만명에 달했다. 국내 전체 인구 중 수도권 지역 거주자 비율은 50.6%로 OECD 국가 중 1위다. 이에 지자체에서 청년 인재 유출을 막기 위해 주거, 일자리, 창업 등 다방면으로 지원을 아끼지 않고 있다. 이를 위한 지자체의 다양한 노력을 알아본다. [편집자주]

[글 싣는 순서]

(上) 수도권에 쏠리는 청년들…'무한 후퇴'하는 비수도권
(中) 지방 인재 이탈에…지자체, 주거 문제 해결 '총력'
(下) 수도권 쏠림에 농촌 위기론 '확산일로'…지자체, 청년층 유입 촉진

【 청년일보 】 일자리 감소, 인구 고령화 등으로 청년들이 지방을 떠나고 있다. 청년 인재 유출이 새로운 난제로 떠오른 만큼 지자체에서도 이를 막기 위해 각종 정책을 내놓고 있다. 특히 주거 문제에서 부담을 덜 수 있도록 지원 방안을 확대 중이다.

21일 전주시에 따르면 시는 지난 1일 '제2차 청년희망도시 구축을 위한 기본계획(2023~2027)'에 따라 분야별 시행계획을 수립했다.

구체적으로 ▲고용·일자리 ▲주거·관계망 ▲문화·교육 ▲복지 ▲참여·권리 총 5개 분야 18개 부서 68개 사업에 852억6천만원을 투입한다.

이 중 주거·관계망 분야에서 청년의 주거 안정을 위해 청년 공공매입임대주택 추가 공급 및 주거 비용 경감 등 7개 사업에 132억3천만원의 예산을 투입한다.

전주시 청년 인구는 5월말 기준 전체 전주시 인구 63만9천831명 중 17만2천987명으로 27%를 차지하고 있다. 2020년 19만1천122명(29%)과 비교하면 따지면 1만8천135명(2%)이나 줄어들었다.

이에 시는 지방 인구소멸과 지역 청년 유출에 대한 심각성을 인식하고 미래 인재인 청년이 살고 싶은 도시 조성으로 전주에 안착할 수 있도록 분야별 세부 추진계획을 수립했다.

울산은 우수한 교육 인프라 구축, 좋은 일자리 창출, 정주여건 향상 등을 통해 지방소멸 위기 극복에 힘쓰고 있다.

울산시는 올해 1천195억원을 들여 청년 맞춤형 일자리, 주거, 교육, 복지·문화, 참여·권리 등 5개 분야에 82개 사업을 추진한다.

이 중 주거부문에서 올해 신축 민간 주택을 매입해 싸게 임대하는 '약정형 임대주택 공급사업'을 진행한다. 민간 사업자가 신축하는 주택을 사전 약정으로 매입해 청년 임차인에게 싸게 임대하는 방식이며 총 120가구다.

광주시는 '청년 누구나 교육받고, 일하고, 살고싶은 광주 만들기'에 나선다. 이를 위해 '청년이 머무는 도시 광주'를 비전으로 '4대 드림(DREAM) 프로젝트'를 추진한다.

4대 드림 프로젝트는 ▲기회드림-교육혁신으로 맞춤형 청년인재 양성 ▲이어드림-청년‧지역기업 동반성장 지원 ▲주택드림-청년주택 공급 및 주거비 지원 확대 ▲모두드림-광주청년 통합 플랫폼 구축 등이다.

특히 청년층, 신혼부부가 안정적인 주거환경을 누리고 끊어진 주거 사다리가 복원될 수 있도록 다양한 공공주택을 공급하고 주거비를 지원한다.

청년 등 실수요자 주거안정을 위해 다양한 공공주택 5천613호를 공급하고 청년 월세 65억원 등 무주택 청년에게 주거비 114억원을 확대해 지원한다.

◆ 경상북도·전라남도, 도 차원에서 예산 투입…임대주택 등 조성

도 차원에서도 지방 소멸 위기에 적극 대응 중이다. 경상북도는 저출생과 지역소멸 위기를 극복하기 위해 청년층의 지방 거주 실현에 속도를 내고 있다.

경상북도는 지난해까지 인력양성협약을 체결한 17개 시군, 29개 대학, 30개 고교, 95개 기업과 'K-U시티 프로젝트'를 올해부터 실행한다.

K-U시티 참여 기업 종사자와 학생들의 안전한 거주 환경 조성을 위해 셰어 하우스 및 청년 레지던스 임대주택 등을 조성한다. 

경주시는 다가구 주택을 고쳐 공유 복합문화공간과 주거용 숙소, 상주시는 80가구 규모의 주거 공간, 커뮤니티센터, 청년 취업 지원센터 등을 각각 조성한다. 

봉화군은 조립식 주택단지 40개 동을 조성하는 등 총 7개 시군에 2025년까지 280억원을 투입할 계획이다.

정성현 지방시대정책국장은 "청년은 경북이 책임진다는 기조를 바탕으로 2024년 청년정책 시행계획을 마련했다"며 "청년이 밀착 체감하는 경북의 청년정책이 되도록 청년 정책 참여를 높이고, 소통에 최선을 다하겠다"고 말했다.

전라남도 역시 2024년을 '지방소멸 위기 극복 원년'으로 정하고, 전담부서인 인구청년이민국을 전국 최초로 신설했다. 전라남도는 지방소멸 문제 해결을 위한 새로운 대안으로 지역 주도 이민정책을 펼치고 있다. 

특히 비혼·저출산의 주원인으로 꼽히는 과도한 주거비 부담을 덜어 청년과 신혼부부가 전남에 정착하도록 광역시도 최초로 '전남형 만원주택'(1천호)을 건립하고 있다. 또 청년의 사회참여 유도를 위해 청년공동체 활동 지원사업을 지원하고 있다.

청년이 안정적으로 정착해 꿈을 펼치도록 광역 최초 청년부부 결혼 축하금(200만원)과 청년 취업자 주거비 지원 등 청년 맞춤형 사업을 추진하고 있다. 

김명신 전남도 인구청년이민국장은 "저출산·고령화에 따른 인구구조 변화는 지역경제 성장잠재력 약화, 농림어업 기반 약화 등의 문제를 야기한다"며 "인구가 늘고, 많은 사람과 청년이 전남에 유입돼 활기가 넘치는 전남이 되도록 최선을 다하겠다"고 말했다.
 

【 청년일보=신현숙 기자 】