청년 취업난에 대한 정부와 지방자치단체의 고민이 깊어지고 있다. 일자리의 양적 증대와 질적 강화에 대한 요구가 증가하면서 중소기업 등을 중심으로 일자리 미스매칭 문제도 심화하고 있다. 청년일보는 이같은 문제 해결을 위한 미래 산업 분야 청년일자리 육성 현황을 살펴보고 시사점을 제시한다. [편집자주]

 

 

[글 싣는 순서]

 

(上) 신성장 기업 직무경험 제공···미래청년일자리 사업 '눈길'

(中) 중소기업과 청년 '미스매칭'…장려금으로 '매칭'나선 정부

(下) 급변하는 산업 트렌드…기업 주도형 청년 인재 양성 추진

 

 

【 청년일보 】 극심한 청년 취업난과 중소기업이 겪는 인력난 해소를 위해 정부·지자체가 나서 필요 인력 수급을 위한 교육 프로그램을 개발하고 참여를 독려하고 있다. 

정부·지자체 주도 미래산업 청년육성은 국가·지역 경제 발전에 필요한 산업 인력을 빠르게 확보할 수 있고 개인이 파악하기 어려운 노동 수요 산업을 파악할 수 있다는 장점이 있다. 

반면, 구직자와 기업 일각에선 전문성 확보까진 미치지 못하는 교육의 질, 교육 이수자와 기업 간의 미스매치, 빠르게 변하는 산업 트렌드를 따라가지 못하는 프로그램 등의 문제점이 제기되고 있다. 

이같은 문제점들을 해결하기 위해 최근 정부는 대대적인 기업 주도형 인력양성 프로젝트 개발에 힘을 쏟고 있다. 

◆ 인재 공급으로 노동 균형 상태를 만드는 정부

노동시장 참여자들의 행동을 분석하는 노동경제학 이론에 따르면 재화와 마찬가지로 노동 역시 수요·공급 정도에 따라 투입량이 결정된다.  

노동자와 기업은 각각 행복의 극대화와 이윤의 극대화를 위해 결정을 내린다. 통상 노동자는 높은 임금을 받길 원하는데 이는 기업의 입장에서 노동자를 필요로 할수록 높아진다. 반면, 기업의 수요에 비해 일하고자 하는 노동자의 수가 많은 경우 임금은 낮아진다. 

노동을 필요로 하는 산업은 소비자에 의해 결정된다. 소비자가 필요로 하는 상품·서비스에 따라 기업이 투자할 산업을 결정하고, 투입할 인력의 수를 결정한다. 

기업과 노동자 간의 수요와 공급이 맞아떨어지는 상태를 균형이라 일컫는데, 균형 상태에 도달하는 건 쉽지 않다. 

노동자 개인이 거대한 경제의 흐름을 읽고 노동을 필요로 하는 산업을 미리 파악하는 것이 쉽지 않을뿐더러, 빠른 기술 발전으로 산업의 축이 수시로 변하는 현대에서 기업이 요구하는 전문성을 보유하는 데 걸리는 시간은 상대적으로 길기 때문이다. 

이때 정부의 역할이 필요해진다. 정부가 노동을 필요로 하는 산업을 파악, 보조금을 투입해 인재를 양성하면 균형 상태에 보다 근접하게 도달할 수 있다. 

이는 국가 차원에도 매우 중요하다. 보다 많은 노동자가 고용 상태에 놓일수록 과세 대상이 많아지고, 국내 기업이 신산업 분야에서 글로벌 영향력을 확대할수록 국가 경쟁력 역시 높아지기 때문이다. 

  
◆ 교육 수준의 한계…구직자·기업 요구 미충족

현재 정부·지자체가 인재양성을 위해 주도하는 다양한 훈련과정은 앞서 언급한 노동 균형 도달을 위한 방안이다. 정부는 노동이 필요하는 신산업을 파악하고 전문성을 가진 인재를 육성해 기업과 국가의 성장에 일조하고자 한다. 

이러한 노력이 빛을 발하는 경우도 많지만, 일부 구직자와 기업들은 개선이 필요하다고 말하기도 한다. 

정부가 지원하는 프로그램 개발자 양성 과정에 참여했던 20대 A씨는 청년일보에 "교육비를 지원받을 수 있어 좋기는 했지만 정부 지원 교육만으로 원하는 정도의 전문성을 갖추기에는 부족했다"고 말했다. 

결국 A씨는 정부 지원 과정을 수료한 뒤, 사비를 들여 민간 업체에서 운영하는 또 다른 교육 과정을 수강했다. 

기업에서도 전문성 한계에 대한 아쉬움이 있다. 중소기업에서 엔지니어로 일하는 30대 B씨는 청년일보에 "정부 지원 교육을 수강한 지원자 몇을 채용해봤지만 그들의 전문성이 현장에 바로 투입될 정도에 미치지 못해 결국 회사 차원에서 재교육을 진행해야 했다"고 언급했다. 

이어 "이런 상황이 몇 번 반복되다 보니 회사 차원에서도 정부 지원 교육을 수료한 신입 직원들에게 거는 기대치가 낮아지는 상황"이라면서 "그렇다 보니 신입 직원들에게 지급되는 연봉에도 한계가 있고, 그 정도가 구직자가 원하는 수준에 미치지 못해 채용에 어려움을 겪는 건 여전하다"고 덧붙였다. 

 

◆ 취업 연계 성과 요구…구직자·기업 간 미스매치 발생

정부가 지원하는 인재양성 교육 대부분은 취업 연계형으로 진행된다. 정부가 기관에 교육비를 지원해 훈련과정을 진행하고, 수료생들은 기관에서 마련한 취업연계 프로그램을 통해 기업과 매칭되는 방식이다. 

구직자와 중소기업을 연계해 취업난과 인력난 모두를 해결할 수 있다는 점에서, 정부는 교육비 지원으로 훈련과정을 운영하는 기관들을 평가할 때 취업연계 달성률을 지표 중 하나로 삼기도 한다. 

빠른 채용을 위한 이러한 노력이 오히려 구직자와 기업의 미스매치를 유발한다는 지적이 일각에서 제기되고 있다.

정부가 지원하는 디자이너 양성 과정에 참여했던 20대 C씨는 교육을 통해 관련 자격증을 취득했고, 이를 바탕으로 정부가 교육비를 지원하는 민간기업 직원의 연계로 온라인 강의 콘텐츠 제작 회사에 취직했다. 

자신이 디자이너로서의 기본 소양 정도만 갖췄다 생각한 C씨는 기대보다 낮은 임금 수준이었지만 선배들의 가르침을 통해 부족한 부분을 배울 수 있다는 생각에 입사를 결정했다.

하지만 C씨는 "첫 출근부터 그 생각이 틀렸음을 알게 됐다"고 청년일보에 전했다.

그는 "막상 취직해 보니 디자이너는 나 혼자뿐이었고 어떠한 지도도 없이 업무가 주어졌다"면서 "입사 하루 만에 회사에서 요구하는 수준의 성과물을 만다는 건 신입사원에게 불가능한 일이었고, 결국 상호 합의 하에 일주일 만에 회사를 그만두게 됐다"고 말했다. 

◆ 급속한 기술 변화…기업 참여로 보완하는 정부

기술 발전에 따른 산업 트렌드 변화 속도를 정부 주도만으로 따라잡기에는 현실적으로 한계가 있다는 지적도 제기된다.

일자리지원센터에서 구직자와 기업을 연계하는 일을 담당했던 D씨는 청년일보에 "교육과정을 개발하기 위해서는 전문가를 섭외하고 커리큘럼을 기획할 시간이 필요하다"면서 "정부가 처음 교육을 지원할 당시 블루오션이었던 산업 분야가 몇 년이 지나면 노동 인구가 많은 레드오션이 되는 상황"이라고 말했다. 

최근 정부는 급속한 기술 변화에 대응하고자 과정 설계·교육·채용 등 인재양성 전 주기에 기업이 주도적으로 참여하는 프로젝트를 구상 중이다. 

지난해 6월 8일 과학기술정보통신부는 '민·관 협력 디지털 인재양성 선포식 및 현장 간담회'를 열고 "오는 2027년까지 민·관 협력형 인재양성 프로젝트를 통해 디지털 인재 9만명을 양성할 계획"이라 밝혔다.

이날 이종호 과확기술정보통신부 장관은 "급속한 디지털 기술 환경 변화를 선도해 나갈 우수인재 확보가 매우 중요한 상황으로, 산업계의 인력난에 대응하기 위한 정부와 민간의 신속하고 과감한 대책 마련이 그 어느 때보다 절실하다"고 언급했다.

이어 "단기적으로는 절대적으로 부족한 인력 공급 확대를 위해 민·관이 함께 노력해 나가는 한편, 특히 질적 수준을 높이기 위해 인재 발굴부터 체계적인 육성, 후속 지원까지 재능 사다리를 만들어 우수 인재가 양성될 수 있도록 노력하는 것이 필요하다"고 밝혔다.

 

【 청년일보=오시내 기자 】